Kayyum Atanması Ne Demektir?

Türkiye’de son yıllarda özellikle bölücü terör örgütü ile iltisaklı Belediye Başkanlarına yönelik operasyonların ardından, bu kişilerin yönettiği belediyelere kayyum atanması uygulaması sürdürülüyor. 

Kayyum, hakkında soruşturma yapılan kişinin delilleri karartma şüphesini ortadan kaldırmak ve belediyelerin iş ve işlemini sürdürmek amacıyla uygulanıyor. 1 Eylül 2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 674 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile belediyelerde önemli düzenlemelere gidildi. 

674 sayılı KHK ile Belediye Kanunu'nun 45. ve 57. maddelerine eklemeler yapılarak geçici bir 9. madde eklendi. Bu değişikliklere göre, terör veya terör örgütlerine yardım ve yataklık suçları sebebiyle görevden uzaklaştırılan, tutuklanan veya kamu hizmetinden yasaklanan belediye başkanları ve meclis üyeleri yerine, İçişleri Bakanı veya vali tarafından yeni görevlendirmeler yapılabiliyor. Görevlendirilecek kişilerde seçilme ehliyeti dışında başka bir şart aranmıyor.

Belediye Kanunu'nun 45. maddesi, büyükşehir ve il belediyelerinde İçişleri Bakanı’na, diğer belediyelerde ise valilere bu atamaları yapma yetkisi tanıyor. Aynı zamanda, hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan belediye organları ve üyeleri, İçişleri Bakanı tarafından görevden uzaklaştırılabiliyor. Bu düzenlemeler, terörle mücadele kapsamında belediyelerdeki yönetim süreçlerini doğrudan etkileyen kritik bir adım olarak görülüyor.

Bütçe ve muhasebe işlemleri valilik onayı ile yürütülen kayyum atanan belediyelerde, meclisin toplanması başkanın çağrısı olmadan gerçekleşmiyor. Encümen ve komisyonların görevleri ise encümen üyeleri tarafından yerine getiriliyor.