Afyon huzur kenti olmaya devam edecek

Afyonkarahisar İdare Mahkemesi il sınırları içerisinde açık alanlarda içki içilmesini yasaklayan 27 Nisan 2012 tarihli Valilik genelgesini iptal etti.

Mahkemenin genelgeyi ‘yanlış anladığını’ belirten Afyonkarahisar Valisi İrfan Balkanlıoğlu, mevzuatta olmayan bir karar almadıklarını açıkladı. Mevcut yasakları daha anlaşılır hale getirmeye çalıştıklarına değinen Vali Balkanlıoğlu, yasağın diğer mevzuatlarda devam ettiğini açıkladı. Mevcut mevzuatın dışında yeni bir uygulama olmadığı gibi kimsenin insanları rahatsız etmesine müsamaha etmeyeceklerini vurgulayan Balkanlıoğlu, Afyonkarahisar’ın huzur kenti olmaya devam edeceğini açıkladı

Geçtiğimiz yıl 27 Nisan tarihinde Vali İrfan Balkanlıoğlu imzasıyla yayınlanan ve il sınırları içerisindeki açık alanlarda, her türlü alkollü içki tüketilmesini yasaklayan genelge Afyonkarahisar İdare Mahkemesi kararıyla iptal edildi. Genelgede ‘kamunun istifadesine açık park, bahçe ve üzerinde tesis bulunmayan açık alanlarda veya mesken mahallerde karayollarında umuma mahsus yerlerde, umuma mahsus park ve bahçelerde ören yeri gibi alanlarda her çeşit taşıma araçlarının içerisinde açıkta alkol içilmesi veya satışının’ yasak olduğu belirtilmişti.
VALİLİK SAVUNMADA KARARIN GEREKÇESİNİ AÇIKLADI
Açıkta içki içerek ceza alan iki vatandaş genelgenin yürürlüğünün durdurulması için dava açtı. Davayla ilgili 27 Şubat 2013 tarihinde karar alan Afyonkarahisar İdare Mahkemesi kararın yürütmesinin durdurulmasına karar verdi. Mahkemeyle ilgili bir avukat görevlendirerek, savunma gönderen Afyonkarahisar Valiliği savunmasında içki yasanının gerekçesini şöyle açıkladı. “açık alanda içki içilmesini yasaklama gerekçesi olarak ‘Alkol kullananların şehrin belirli alanlarını mesken tuttuğunu, buralarda taşkınlık yapıldığını, özel araçlarda içki tüketiminin alışkanlık haline getirildiğini ve alkollü araç kullanılarak trafik kazalarına neden olunduğunu, bu nedenle ilde olası trafik kazalarının önlenmesi, kamunun rahatsız edilmesinin engellenmesi amacı idari tedbir olarak düzenlemenin yapıldığını”
İDARE MAHKEMESİ,
“GENELGENİN YASAL
DAYANAĞI YOK”
Mahkeme ise genelgenin yasal dayanağı olmadığı gerekçesiyle yürütmeyi durdurdu. Mahkemenin kararında, valiliğin savunmasına karşılık, Trafik Kanunu ile ilgili yasal düzenleme bulunduğunu, alkollü araç kullananlara ne tür işlemler yapılacağının 2918 sayılı kanun ile belirlendiğini, ayrıca alkollü olarak başkalarının huzurunu bozanlara verilecek cezanın ne olduğunun kanun maddesi ile belirlendiğinden, denetim konusunda kolluk yetkisi bulunan valiliğin bunun yerine yasal dayanağı ve yetkisi olmadan yasaklama kararı aldığına dikkat çekildi.
KABAHATLER KANUNU KAPSAMINDA MÜEYYİDELER HATIRLATILDI
Afyonkarahisar’da içki içilmesinin yasaklanmasına ilişkin idari kararın yasa ile koruma altına alınmamış ve herhangi bir yasaklama öngörülmemiş, pek çok alana ilişkin bir düzenleme olması nedeniyle Anayasa’nın 13. maddesinde benimsenen yasallık ilkesine aykırı olduğunu ifade eden İdare Mahkemesi gerekçeli kararında, “belirtilen yasak konusunun mevzuatta suç teşkil etmediği halde idari karar ile Kabahatler Kanunu kapsamında müeyyide getirildiğinden tüm bu yönleri ile anılan bu düzenlemenin yasal dayanaktan yoksun olduğu ve işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığına” vurgu yaptı.
KARAR HENÜZ TEBLİG EDİLMEDİ
Dava konusu işlemin iptaline oy birliği ile karar verildiği vurgulanan gerekçeli kararda, kararın valiliğe tebliğinden itibaren 30 gün içinde Danıştay’a temyiz yolunun açık olduğunu bildirdi. Kapalı tebliğ ile gönderilen kararın 25-29 Mart 2013 ya da 1-5 Nisan 2013 tarihleri arasında Afyonkarahisar Valiliği’ne ulaşması beklenirken, Afyonkarahisar Valiliği yetkilileri ise İdare Mahkemesi kararının henüz kendilerine ulaşmadığını açıkladılar.
VALİ BALKANLIOĞLU, MAHKEME
GENELGEYİ ‘YANLIŞ ANLAMIŞ’ OLABİLİR
Genelge ile mevcut mevzuatın dışında yeni bir yasak getirmediklerini hatırlatan Vali İrfan Balkanlıoğlu, kararın henüz kendilerine tebliğ edilmediğini, kendilerinin de durumdan şifahen bilgi aldıklarını açıkladı. Mahkemenin iptal kararı almasının, genelgeyi ‘yanlış anlama’ olarak nitelendiren Balkanlıoğlu, “Ulusal ve yerel medyada yer aldığı gibi mevcut mevzuatın dışında yeni bir yasak getirmedik ancak bu da iptal edilmişse Bölge İdare Mahkemesi ‘yanlış anlamıştır’ manasına geliyor. Karar tarafımıza tebliğ edildikten sonra bakıp inceleyeceğiz. Varsa böyle bir karar, tarafımızdan temyiz edilecektir” şeklinde konuştu.
YENİ BİR YASAK
GETİRMEDİK
Mevzuatın dışında yeni bir yasak getirmediklerine vurgu yapan Balkanlıoğlu, genelgenin olmayan bir kararı getirmediğini vurguladı. Konuyu defalarca açıkladıklarına değinen Balkanlıoğlu, “Zaten mevzuatta yasak olan bir takım eylemleri ete kemiğe büründürerek vatandaşın anlayacağı bir hale getirdik. Bunlar neler; vatandaşın rahatsız edilmesi yani günün belli saatlerinde hele ki akşam vakti, milleti rahatsız eden, emniyet ve asayişi bozan her türlü hareket. Zaten mevzuatımızda olan yasaklar. Bunun kimisi ceza kanununda, değişik mevzuatlarda karşılığını buluyor. Parklarda, bahçelerde, meydanlarda alkol alan, belli bir alkol sınırını aştıktan sonra insanları rahatsız etmek, rezalet çıkarmak, insanları rahatsız etmek serbest mi? Bizim yasakladığımız budur. Ruhsatlı mekanlar, oteller, ruhsatlı içki satan büfeler, marketler, satışına yine devam ediyor. Bizim kamuoyunun önüne koyduğumuz, ‘yasak’ diye lanse edilen husus; parklar, bahçeler, ibadethaneler, şehitlikler ve yol kenarlarında alkol alınarak yüksek sesli müzik yayınıyla milletin rahatsız edilmesiydi. Bu yasak zaten diğer mevzuatlarda devam ediyor. Yineleyecek olursak, biz bunu ete kemiğe büründürmüştük. Bölge İdare Mahkemesi’nin kararı ile böyle bir uygulamanın alakası olduğunu zannetmiyorum. Karar bize ulaşmadı.”
AFYON HUZUR KENTİ
OLMAYA DEVAM EDECEK
Yeni bir uygulamanın olmadığına vurgu yapan Vali Balkanlıoğlu, “Mevcut mevzuatın dışında yeni bir uygulama yok ancak insanların rahatsız edilmesine müsamaha etmiyoruz. Durum, bundan ibaret. Milletin rahatsız edilmesine müsamaha isteniyorsa, buna yine izin vermeyeceğiz. Afyonkarahisar huzur kenti olmaya devam edecek. Zaten biz halktan bu genelge ve uygulama ile ilgili çok olumlu tepkiler aldık.” (Kocatepe)